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浙江省商务厅关于进一步建立健全农副产品市场监测调控工作机制的通知

发布人:浙江省发布时间:2013-08-08
 

 

浙商务调发〔2011158

各市商务局(贸易局、经贸委)、义乌市市场贸易发展局:

做好农副产品市场监测调控工作,事关民生保障和三农利益,事关市场稳定和社会和谐。针对近年来市场频繁出现的卖难买难问题,为切实提高全省商务系统市场监测预警、应急调控、信息引导等三方面能力建设,努力保持市场平稳健康运行,现就进一步建立健全农副产品市场监测调控工作机制,通知如下:

一、健全政府领导的协作机制。农副产品流通连接生产和消费,涉及多部门、多环节,各地商务主管部门应围绕落实“米袋子”、“菜篮子”等地方行政首长负责制,切实履行部门职责,当好参谋助手,主动加强与相关部门密切沟通,完善协作机制,研究解决农副产品流通工作存在的突出问题,制订并细化相关应急预案,出台并落实好各项政策措施。

二、健全监测预警的发现机制。一是加强市场监测分析。充分利用城市生活必需品市场监测系统、百家农产品批发市场日报系统,对主要品种的交易量和批发价格实行每日监测,关注环比、同比变化,分析市场供求变化趋势。二是做好市场预测预警。各地商务主管部门要围绕正在发生、可能发生的市场变化,经常深入实地调研,会同农业等部门合理确定一批主要农副产品产销预警监测点和预警员,落实相应责任,及时掌握本地生产、主渠道货源、消费需求和市场价格变化情况,发现异常苗头,应第一时间核实、第一时间上报当地政府和上级主管部门。

三、健全信息宣传的引导机制。一是加强公共信息服务。建立健全工作制度,利用主要媒体和商务预报网站、新农村商网定期发布市场供应、需求、价格变化信息,积极引导生产和市场流向,促进产销稳定发展。二是发挥媒体的宣传导向作用。市场稳定需要政府、生产经营者和消费者共同努力。要加强与新闻媒体的合作,及时宣传各级政府的政策举措和工作成效,宣传商贸流通企业自觉履行社会责任的各种做法,形成良好的社会舆论氛围。

四、健全产销合作的对接机制。一是确定一批农副产品流通重点企业。增强重点企业在农副产品卖难或供应紧张时的应急响应能力,完善采购网络和投放网络,建立健全激励政策。二是搭建产销对接平台。组织发动“农超对接”企业,开展产销对接,扩大基地直接采购。引导大型零售企业、学校、酒店、厂矿等用户与农民专业合作社、农业龙头企业、种养殖大户开展直供。举办展览会、展销会、洽谈会、网上交易会,促进农副产品流通渠道畅通。三是建立区域间产销合作关系。根据各地产销供应情况,组织开展主产区与主销区间的对接,建立跨地区产销合作关系,确保应急状态下有稳定的货源和销售渠道,及时组织跨地区的调运和销售,扩大应急响应范围和处置能力。四是探索完善解决卖难买难的公益性直销方式。研究相应政策措施,切实引导大型连锁超市和农副产品批发市场开辟销售专柜专区,对发生卖难买难问题的产品,开展让利促销行动;鼓励批发市场、农贸市场设立临时性直销专区,合理减免相关费用,允许农户进场销售,同时兼顾相关产品经营户利益;探索开展“农社合作”,在注重质量安全基础上,支持农业合作社和农户进入城市街道、社区,进行定时定点直销。

五、健全加工收储的调节机制。一是加强与农业、工业部门协调,掌握相关大型食品加工企业情况,支持食品加工企业对主产区的滞销农副产品进行收购和深加工,缓解集中上市压力。二是根据产品贮存条件等实际情况,在农副产品大量集中上市等特定时段,建立临时性收储制度,鼓励流通企业充分利用现有仓储设施,承担政府储备或商业代储,避免供求关系短期严重失衡。

六、健全市场调控的补偿机制。按照“米袋子”、“菜篮子”工程的要求,积极争取当地财政支持,建立主要农副产品的市场风险基金,提高政府市场调控和抗风险能力。市场风险基金主要用于开展政府储备,并对有关企业在应急状态下协助政府开展商业代储、采购调运、费用减免等履行社会责任行为予以合理的政策补偿。

各地商务部门要充分认识建立健全农副产品市场监测调控工作机制的重要意义,结合本地实际,认真加以研究。既要立足当前,又要着眼长远,从完善长效机制着手,会同相关部门提出切实可行的工作方案,报当地政府研究决策,有关情况及时报我厅。

特此通知。

 

 

 

二○一一年五月三十一日